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2022年の大統領選挙、産業主権の真の回復に向けて?

Source: jeanjacquesmichau.com

前回の記事では、大統領選挙の議論の中心にデジタル主権を据えるべきだという呼びかけを書きました。この声を聞くためには、産業の主権を取り戻すという広い意味での呼びかけが必要です。

この主権の再獲得は可能なのか?そして、私たちの支配的なエリート、特に政治家はどのようなシグナルを送っているのでしょうか?

 

産業主権の問題点と知見 ?

 

産業政策における主権の回復の必要性についての認識は、新自由主義と自由貿易の考え方の全面的なヘゲモニーによって長い間妨げられてきた。

自由貿易の復活は、第二次世界大戦後、商品やサービスの貿易に無差別の原則が適用されたことにさかのぼります(Wiki)。この経済理論は、ポール・クルーグマンやミルトン・フリードマンなどの経済学者によって支持されています。自由貿易を原則とする「完璧な」枠組みの中では、すべての国が生産された濃縮物から利益を得ることができるという理論であれば、観察された結果の現実は全く異なります。それぞれの国や文化には、独自の願望や組織のあり方、社会的なルールがあり、これらは、経済だけでなく、さまざまなプレーヤーの社会構造にも影響を与え、この自由化の結果に必然的に影響を与えます.

低コストの生産拠点や原材料の生産者に近づくために、部門全体が地球の反対側に移転しています。これを可能にしたのは、これまで以上に効率的な供給管理方法と最適化された輸送手段だった。

このアプローチの限界は認識されていましたが、必ずしも十分には理解されていませんでした。また、「通常の」経済状況ではよくあることですが、このアプローチの実際の、あるいは想定される不利益は認識されていないか、あるいはわずかに認識されているに過ぎませんでした。.

パンデミックの危機は、幸せなグローバリゼーションを提唱する人々の確信を一掃した。欧米は、自国の産業の全部分を地球の反対側、つまり中国やアジアに移転させてしまったことに気付いたのだ。在庫のない状態では、すぐに欠品や在庫切れが発生してしまいます。

これらの効果が目に見えてすぐに現れたため、もはやこれらの機能不全を、地域の産業構造の欠如以外に説明することはできなくなったのです。しかし、問題はさらに深く、次のような結果になってしまいました:

  • 大規模な産業移転を行っている国では、貧困や失業が増加し、その結果、地域社会のコストがますます維持できなくなる。
  • 解決できない予算問題、事実上認められている大量の失業者、将来の成長の鍵となる教育・研究への投資を妨げる。
  • 技能の喪失:教育水準の低下に加え、工場がフランスにないため、生産拠点が移転した国の人々が必要な技能を習得していることが原因。
  • イノベーション能力の喪失、イノベーションは業界に根付いたものであり、「よくできた」と思う人からだけ生まれるものではない…
  • 現状では許容できない生態系への影響(炭素排出や汚染物質、農薬など
  • 戦略物資の第三国への全面的な依存

厳しい言い方かもしれませんが、国民の多くが心の底からそう思っています。

しかし、何が問題なのか?産業主権、いや、広義の主権は何を目的としているのか。

私が思うに、最初の課題は、フランスの産業を再工業化し、強化するための15年計画を定めることです。そのためには、まず主要なセクターを定義し、優先順位をつけなければなりません(食品加工、防衛、デジタル技術、健康など)。

第2の課題は、地政学的な戦略、つまり今後20年間にフランスに与えたい地位と力を定義することです。確かに、戦略的な軸を明確かつ正確に定義しなければ、協力や貿易協定の整合性を確保することはできません。例えば、私はドイツとの軍事協力協定には反対です。私たちはどちらも同じ産業の利益を持っていない(LaTribune), また、同じ商業的利益はもちろん、同じ地政学的利益もありません(Marianne, LesObservateurs.ch)。ドイツ連邦議会は、例えば軍事機器の輸出を禁止したり、地政学的な利益に応じて許可したりすることに躊躇しないでしょう(例えば、潜在的に対立しているトルコに自国の潜水艦を納入したり、ドイツ製の部品がある場合には、フランスの産業グループに影響を与えるにもかかわらず、ドイツによる輸出を削減したりすることもあります– Challenges)

3つ目の課題は「教育」です。確かに、数学や科学のレベルが崩壊したままでは、デジタル分野を中心とした強力な産業を想定することはできません。明日の産業は知識ベースになる.

4つ目の課題は、エコロジカルな変革です。この分野では、サプライチェーンの短縮化が炭素排出量にプラスの影響を与えるため、フランスの再工業化がレバーの1つとなります。しかし、我が国の再工業化においてエコロジーを考慮することの利点はこれだけではありません。セクターごとに考えるのではなく、それぞれの産業が他の産業を養い、一方の廃棄物が他方の原材料となるような生態系を構築することが必要だと思います。アングロサクソンの言葉を借りれば、常識にとらわれない発想が必要なのです。小さな多機能複合体を考え、人工知能、ナノテクノロジー、3Dプリントなどの新しい技術に頼らなければなりません。それは、循環型経済の論理を最大限に発揮させることです。

5つ目の課題は、本質的な保護機能を低下させることなく、規格を簡素化することです。私たちは、法律をもっと現実的なものにし、古くなった過去の文章を削除することで、本当の意味でのクリーンアップを行う必要があります…。

第6の課題は、経済パラダイムの変化です。 歴史的には、アングロサクソンの文化的支配に特に適合したモデルである自由貿易(リベラル)経済の時期がありましたが(イギリスの後押しによる1860-62年のヨーロッパにおける自由貿易政策)、フランスの産業とその文化的組織を輝かせることができた「保護主義」の時期もありました(1892年のLoi Mélineによるフランスにおける保護主義の復活 – Valeurs Le club)

私の考えでは、これらは、私たちが再び産業、経済、地政学的な大国になるために取り組まなければならない6つの大きな課題です。そのためには、資産に頼らなければならないのはもちろんですが、目的を達成するために制約となる国際協定にも疑問を持たなければなりません。

 

私たちの政府はどのような具体的なシグナルを送っているのか?

 

この質問に答えるのは非常に難しいですね。確かに、主に健康危機のために、ある種の意識を見出すことができたとしても、その程度を測定することは困難です。発表や政治的なポーズの効果と、実際の対策や長期的な意識とをどのように切り分けることができるのか。

薬物生産を国や欧州の領土に移転する決定をするなど、政府の施策を一定数取り入れると、楽観的になれる。

しかし、同時に、欧州が締結した多くの貿易協定によって、フランスの生産者(特に農業食品分野)が、環境、健康、社会的基準を尊重しない国との競争にさらされていることを非難しないのであれば、それは疑わしいと言わざるを得ません…同様に、フランスが、不十分な防衛協力協定によって、自国の産業ノウハウを略奪されることを覚悟している場合も同様です(例:SCAF:ラファールとEF-2000の将来的な独仏間の代替機)。同様に、ドイツとの数少ない競争力の一つであるフランスの原子力産業を破壊するために、EDFを解体させる準備をしている(していた)としたら、心配するしかありません。これは、様々な場面で行われた技術的な選択の中で、デジタル主権のテーマについての困惑するような素朴さや無能さについて言っているのではありません(Health Data Hub, PGE de BPI, Cloud de confiance, Stratégie pour le numérique)。

 

そのため、大統領選挙のメニューには様々な問題が含まれていますが、我々の産業、経済、デジタルの主権の問題を解決するためには、我々自身を動員する必要があります。何が問題になっているのかを全員が理解し、候補者が取り上げることができる提案を構築することが重要です。

 

2022年の大統領選挙のポイントは何ですか?

 

もしあなたが私の推論に従ってきたのであれば、通常、かなり明白なガイドラインをすでに推測することができます。ここでは、反省を始めるために、5/6の主要なポイントに限定してみます。

その前提として、何か行動を起こす前から、経済的なアプローチ、特に自由貿易に関するアプローチを変えたいかどうかを問う必要があるのではないでしょうか。このドクサを完全に疑問視するのか、規制するのか、それとも何も変えないのか。明らかに、この問題に関する最後の提案は、主権を回復しようとする試みを無効にしている。.

まずは、経済、産業、文化、地政学的な観点から、次の50年のフランスのビジョンを構築することです。

第2ステップは、このビジョンをもとに、マスターしなければならない戦略分野を定義し、その分野を再征服するための戦略を構築することです。リアルさが求められます。すべてが優先できるわけではありません。そのため、SWOT分析(フランス語で「強み」「弱み」「機会」「脅威」)を行い、強みを活かし、弱みによる影響を最小限に抑える必要があります。

強みとしては、防衛産業(ネクスター、ダッソー・アビエーション、ナバル・グループ)、再統合が必要な原子力産業(長い間、投資をやめていた)、食品産業(この分野での主導権は争われているが)、そして高級品産業があります。例えば、航空(エアバス)や宇宙(アリアン・スペース)などです。この最後の要素については、アリアン96のヴィンチ・エンジンの製造をヴェルノン(ウール県)からドイツの工場に移すことを決定したフランス政府の裏切りを知り、愕然としています(FranceBleu)。

例えば、ファブリック産業のように、かつての優れた分野を再発見する必要があります。そこでは、卓越した技術を持つファブリック部門だけが残っています。また、医薬品業界では、10~15年前はまだヨーロッパでナンバーワンでした。

第3段階では、教育システムの大幅な変革を行い、卓越性をシステムの中心に戻すことです。この変革は、第1ステージの目的に沿ったものでなければならず、この野心的な目標を達成するために必要な重要な戦力を国家に提供することができます。しかし、「非インテリ」を見下していた過去のシステムの欠点は修正されなければなりません。私たちは、明日の経済で卓越した能力を発揮できるよう、補完的なスキルを持つ多様なプロフィールを必要としています。重点分野の技術者だけでなく、優秀な技術者や熟練工も必要になるでしょう。私たちは、フランス経済のすべての担い手に自分の職業に対する誇りを持たせ、手作業を軽視することなく、抽象的な知性だけを必要とする仕事と同じように再評価する必要があります」と述べています。.

第4段階は、一定数の貿易協定や国際条約のグローバルな再交渉である。これは必須のステップであり、超国家的な法律に邪魔されないように、おそらく国民投票を行うことになるでしょう。特に、ある種の関税障壁を導入することで自分たちを守りたいと思うのであればなおさらです。

5つ目のステップは、最後のステップには程遠いですが、この部分を締めくくるステップとなります。適切な社会的・環境的基準を備えた地元の製造業を奨励するために、予算手段(各行政機関の機器予算の少なくとも50%をフランスの機器メーカーに、あるいはそれが存在しない場合はヨーロッパのメーカーに向ける)と課税手段(例えば、エコロジー税や社会的付加価値税)を導入することです。

 

結論

ご覧のように、課題は膨大で、次のマンデートで開始できますが、時間をかけて努力を維持する必要があります。そのためには、冷静に選択肢を検討し、それぞれのメリット・デメリットを提示していく必要があります。これらの選択は、半世紀にわたるビジョンへのコミットメントであるため、同胞である市民や政治家の強力な多数派に支持されることが重要です 私たちが成功して利益を得たいと思うなら、そして何よりも子供たちに未来を与えたいと思うなら、そうするしかありません。もちろん、成功は、デジタルとエコロジー(特に脱炭素エネルギーの利用)という2つの重要な産業・技術分野をコントロールし、主権を握ることによってのみ達成されます。 したがって、豊かで堅固なエコシステムに囲まれた、国際的な名声を持つチャンピオンを生み出すことに成功することが重要です。これは、公的機関の野心的な政策だけでなく、フランスの経済関係者、特にCac40グループが自らの責任を認識することで実現します。

私が提案するこのいくつかのアイデアが支持を得て、建設的な議論と具体的な提案の出発点となることを願っています。

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